被稱為“史上最嚴控煙令”的《北京市控制吸煙條例》於6月1日正式施行，北京市的寫字樓、餐廳等所有室內公共場所、工作場所和公共交通工具內禁止吸煙，徹底叫停所有煙草促銷活動。同時，衞生監督系統正式啟動控煙執法監督。6月1日~3日，北京市衞生監督執法人員將集中對黨政機關、醫院、學校、賓館、飯店、娛樂場所等重點單位進行督查。本報記者對該市控煙監督執法行動進行了實地探訪。
■醫院：控煙最大困難來自家屬
6月1日，首都兒科研究所附屬兒童醫院在門診樓外開闢了義診專區，不少患兒家長圍坐在義診醫生前諮詢病情。記者看到，在該院幾處醒目位置均貼有“無煙醫院控煙警示”“違者罰款”等宣傳海報，門診醫生也會提醒患者家屬在醫院內不得吸煙，醫生開具的處方單下方也寫有“院內禁止吸煙”的提示。
“控煙最大的困難來自患者家屬。”該院院長羅毅介紹，這家日均門診量超過6000人次的三級專科醫院，每天有大量外地患者前來求醫。“就診期間，很多患兒家長在樓道內、門診大廳或院外草坪休息等候時都會抽煙，這給醫院控煙帶來很大難度。”《北京市控制吸煙條例》明確規定，婦幼保健機構、兒童醫院等場所圍牆內禁止吸煙。為此，該院加大巡視力量，實行物業、安保等部門聯動控煙機制。
該院疾控處一位負責人介紹，過去一週，醫院累計勸阻了1000多名院內吸煙者。“今天是新政第一天，截至中午11時還沒發現有人吸煙。”
社區衞生服務中心的老年慢性病人居多，一些“老煙民”習慣性地在候診時抽煙。甘家口社區衞生服務中心書記甄小春介紹，中心將控煙工作納入科室質量評比內容，定期進行考核，控煙不力的員工不得參加優秀職工評比。若發現職工一次吸煙行為，扣發當事人50元績效工資，第二次發現則扣除當月醫德醫風獎。該中心的9名保潔員、保安員都是控煙督查專員。
■餐廳：海底撈領到首張整改書
據統計，88.5%的人在餐廳遭受二手煙暴露，對於奉行“顧客就是上帝”的餐飲服務業，控煙的難度非常大。餐廳有沒有煙灰缸、包廂內有沒有貼禁煙標識、衞生間有沒有人偷着抽煙等，都是此次餐館巡查的重點。
當天，位於北京朝陽區白家莊附近的海底撈餐廳領到了首張禁煙整改書(見上圖)。執法人員發現該餐廳未公佈控煙舉報電話，未製作並留存禁煙檢查工作記錄，在餐廳二樓的男衞生間裏還發現了煙頭。執法人員當場下達了《責令改正通知書》，要求該餐廳立即整改，“我們明天會進行複查，如果還有違反規定的行為，將處以2000元至5000元的處罰。”
接近午飯時間，在甘家口小區21號樓的一家餐館門前，一位男顧客在候餐時點上了一支香煙，餐館服務生立刻上前進行阻止。男子馬上掐滅了煙頭，紅着臉説：“對不起，我只知道餐館裏面不能吸煙。”“這個候餐區帶防曬棚，只要是帶‘頂兒’的公共場所都是禁煙的。”餐館服務員説。
檢查中，一家餐飲單位的負責人甘先生表示，《條例》可以改善餐廳整體的經營環境，照顧到大多數顧客的權益，多數吸煙顧客都願意配合，“對於少數拒絕的顧客，我們會勸説他們到吸煙區。”
■機關：吸煙區改成“候會室”
6月1日清早，北京市人大常委會辦公區大門外，一位路人站在路邊抽煙，看到衞生監督執法人員，他趕緊擺擺手説：“這裏可以抽煙，我沒有違法。”幾十米遠的機關辦公樓門口，立着“您已進入禁煙區域樓內請勿吸煙”的警示牌。
為配合控煙，原來可以買到香煙的機關辦公樓小賣部已經停止售煙服務，樓內會議室等場所的煙灰缸也不見蹤影。北京市人大常委會機關服務中心主任周新生説，會議室旁邊原來設有吸煙區，現在全部改成“候會室”，顧名思義就是等候開會的地方。
衞生監督執法人員進入一間局級領導幹部的辦公室。“這名幹部吸煙，現在他辦公室內的煙灰缸已經撤了。領導要帶頭不在室內場所吸煙，辦公樓的每個樓層都有控煙監督員巡查。”北京市人大常委會辦公室主任朱秋征説。
商場也是此次控煙執法檢查的重點對象之一。“吸煙者主要在電梯口、樓道轉角處聚集。商場工作人員禮貌勸阻，直到吸煙者掐滅煙頭。多數顧客都會配合。”甘家口大廈辦公室主任郭雪瑩介紹，商場安排了各部門30多位負責人擔任督查專員，還與各租賃單位簽訂了《控制吸煙責任書》，承租單位若出現違反《北京市控制吸煙條例》的情況，要承擔全部責任並向商場繳納5000元/次的違約金。若出租單位內有第三人違反規定，商場同樣會依據《條例》的有關規定，要求承租單位繳納50元~200元/次的違約金。
衞生監督執法人員表示，“12320”公共衞生服務熱線的舉報線索是檢查重點。據北京“12320”熱線6月1日晚通報，截至18時，當天該熱線共接到控煙投訴舉報152件，其中，投訴寫字樓辦公樓71件，賓館飯店17件，娛樂場所16件，商場超市8件，地鐵公交車站8件，學校7件，醫療機構5件，公園景區4件，黨政機關2件，其他14件。
據瞭解，北京市現有公共場所、工作場所130萬餘家，煙民419萬人，具備衞生監督執法資格的衞生監督人員只有1100餘名。“如果僅靠執法人員監督，既覆蓋不了這麼多場所，更難以把每一位煙民監督管理到位。控煙要真正起到實效，還需靠全民自覺參與和監督。”北京市衞生監督所一位負責人説。
