近日，91家中央部門均公開了公共預算的基本支出信息。對公衆和中央部門來說，如此大規模的曬工資福利，其實就是一個相互從瞭解到理解的必然過程，是一次釋疑解惑的好時機。
2015年中央工資福利公佈 津貼高於工資
焦點一
中央部門津貼是工資1.6倍
公務員的薪酬如何?津貼多不多?一直是公衆關注的問題。這次中央部門集中曬出自己的工資賬本。此前財政部公佈的2015年中央本級基本支出預算中，基本工資爲1136.81億元，津貼補貼爲1881.81億元，後者是前者的1.6倍。昨天，95家單位中除國務院法制辦等4家單位外，均公開了公共預算的基本支出信息。95家單位的津貼補貼總額是基本工資的3倍。其中，津貼補貼高於基本工資的有74家。
中國法學會、國家外文局、全國工商聯、公安部、最高檢的津貼補貼高出基本工資的幅度較高。中國法學會的基本工資預算爲104.6萬元，津貼補貼預算爲666.75萬元，後者是前者的6.4倍。國家外文局2015年津貼補貼近3000萬元，但基本工資支出約500萬元，兩者也相差6倍。此外，全國工商聯、公安部、最高檢兩者相差倍數在5倍左右。
僅就津貼補貼預算金額來看，稅務總局、教育部在此項目上的支出均超百億元。其中，稅務總局的津貼補貼支出爲155億元;教育部略少，爲102億元。此外，公安部、工信部、交通部、農業部、央行、審計署、海關總署、中科院、保監會等9個部門的該項支出，在10億元以上。
焦點二
公務員年收入不超10萬元
教育部、國稅總局、國家檔案局、國家質檢總局、中科院、農業部、中國地震局及氣象局等，至少8個部門公佈了本級部門或系統的職工人數，部分包括總數據及在職職工、離退休職工數據。較爲特別的是國家質檢總局，它公佈的僅有行政編制人員，包括參公編制和事業編制的具體人數。
以系統人數爲例，教育部系統有54.61萬人，包括75所部屬高校和35個事業單位;國稅總局的員工有52.73萬人，其中僅離退休人員就有12.47萬人。另外，農業部系統有超16萬人，地震局系統有近2.3萬人，氣象局系統也有超10萬人。
巧合的是，上述公佈人數的部門中，有不少是工資福利支出大戶，國稅總局、教育部僅津貼支出就超出100億元，工資福利總支出分別爲232億元、211億元。如果將工資福利支出和人數相除，這兩系統的人均年工資福利支出分別爲5.77萬元、7.28萬元。
編者通過8個部門公佈的人數，計算人均工資福利支出發現，上述8個部門的人均年工資福利支出均不超過10萬元。最多的是中科院，7萬職工的工資福利總支出爲57億元，人均年收入8.21萬元。最低的是氣象部門，21萬的工資福利支出，平均到7萬人，每人年均工資福利收入爲2.85萬元左右。
中國政法大學財稅法研究中心主任施正文表示，如果僅是中央本級部門，一個公務員年均工資福利收入不到3萬元，這樣的薪酬標準遠低於社會公衆對此的認知水準。他指出，預算數據公佈的準確性、真實性是評價預算公開的前提條件，依據現有數據，公衆可用工資福利總數除以人數，但得出的“不合理”結論需要解釋，是福利數據不準確?還是統計口徑有問題?
焦點三
過半部委上調購房補貼
95箇中央部門，全部在表格中明確列明購房補貼的具體預算數額和增減幅度。據統計，其中，過半中央部門上調購房補貼預算。
以海關總署爲例，海關總署2015年的購房補貼預算總額達到2.61億元，增幅爲13.1%。預算報告中解釋：“長期以來海關購房補貼一直存在硬缺口，無房職工及住房未達標的歷史欠賬未能徹底解決，2015年只是在2014年覈定基礎上進行微調。”
此外，還有其他原因。食品藥品監督管理局的購房補貼預算爲1540萬，增幅高達110.95%，這主要是總局直屬事業單位在職人員人數增加，預算經費相應增加。如中國僑聯的購房補貼預算135萬，較2014年增幅170%，“主要是按照標準補發在職職工和離退休職工購房補貼”。氣象局、林業局則因2015年要落實“無房一次性補貼”，2015年預算增加。衛計委由於去年一次性購房補貼發放完畢，因此今年不再安排。2015年的購房補貼支出預算較2014年下降了36.55%。
以總額計算，教育部2015年預算支出購房補貼20.75億元，在所有部門中居首。教育部在說明中指出，這一數額比2014年增加了4億元，增幅達到23.88%，主要原因是“近年來部分所屬預算單位因人員調入、晉級等造成購房補貼缺口較大，本年增加了撥款”。
