7月1日，積極應對人口老齡化戰略研討會在京召開，人力資源和社會保障部社會保障研究所所長何平提出，我國從2016年實行延長退休年齡的政策，並每兩年延長1歲退休年齡。到2045年不論男女，退休年齡均爲65歲。
事實上，就在今年6月上旬，人社部在回答網友提問時表示，推遲退休年齡已是一種必然趨勢，將適時提出彈性延遲領取基本養老金年齡的政策建議。6月27日，中國政府網發佈《社會保障“十二五”規劃綱要》，其中明確提出，我國在“十二五”期間將研究彈性延遲領取養老金年齡的政策。
僅一個月左右的時間，中央相關部門針對延長退休年齡密集表態。
延長退休年齡真的要實現了嗎?是什麼原因促使退休年齡延長?
(爲何要延遲退休?)
養老金缺口將達18.3萬億
“現在民間廣泛存在一種質疑，認爲延遲退休是爲了緩解我國養老金存在的巨大缺口。”昨日，重慶大學人口資源環境經濟與管理研究中心教授尹希果在接受本報記者採訪時說。
養老金缺口有多大?中國銀行發佈的《重塑國家資產負債能力》則指出，按照測算到2013年，中國養老金的缺口將達到18.3萬億元。儘管中銀團隊負責人隨後出面澄清18.3萬億元的缺口，並非指現金流，而是按照資產負債的算法計算存量債務，但將這些數字聯繫在一起，民衆的質疑似乎“情有可原”。
“民衆很容易聯想到政府推出延遲退休是爲了緩解養老金缺口。”國泰君安證券重慶分公司首席分析師何力告訴本報記者。
按照“中國養老保險基金測算與管理”課題組的測算，退休年齡每延長一年，養老統籌基金可增收40億元，減支160億元，減緩基金缺口200億元。
三年後勞動人口年均減366萬
據第二次全國人口普查數據，我國是全球唯一的老年人口過億的國家，2010年我國60歲以上老年人已經達到1.78億，佔全球老年人口的23.6%。
中國社科院世界社保研究中心主任鄭秉文介紹，我國勞動年齡人口總量將從2010年的9.7億減少到2050年的8.7億。其中減少的拐點將發生在2015年，屆時將從9.98億的峯值開始逐年下滑，年均減少366萬。中國社會科學院數量經濟與技術經濟研究所分析室主任李軍表示，2030年以後，我國的勞動力供給將出現嚴重不足。
何力則告訴記者，我國就業人口比例佔全國總人口的比例，在2011年達到頂峯之後開始走“下坡路”，“目前來看下降趨勢並不明顯，但在5~6年的緩衝期過後，將會出現急速的墜落，尤其是35歲以下的勞動人口持續回落。”
李軍表示，“延遲退休年齡，目的是緩解勞動力總量減少的速度，減弱對勞動力成本提高的預期。”何力也認爲，延遲退休年齡，可以避免勞動力缺口的急速拉大，穩定經濟。
(將帶來什麼影響?)
“人口老齡化使得勞動力成本持續上升，在一個相當長的時期內，物價上漲的壓力將會持續。而在人口老齡化加快的過程中，個人經濟贍養負擔和國家的資產負債都會不斷增加。”重慶大學人口資源環境經濟與管理研究中心教授尹希果表示。
何力則表示，“勞動力成本上升，還將使得我國的出口優勢逐漸喪失，而出口競爭力的下降將直接影響到我國的國際收支平衡。”
“但無疑，如果一旦延遲退休年齡，勞動力人口結構的變化，勢必也會緩解老齡化加快帶來的上述問題。”尹希果說。
利緩解物價上漲增加出口優勢
弊擠壓崗位供給增加大學生就業壓力
雖然遠期來看，我國勞動力將出現嚴重不足的局面,但當前中國就業形勢總體仍是供大於求，延長退休年齡，可能會擠壓崗位供給，進一步加劇就業緊張形勢。從目前來看，由於產業結構、教育結構等多種因素，大學生已經存在就業難的問題。
華龍證券首席顧問鄧丹表示，在總就業崗位不變的情況下，延遲退休年齡將意味着年輕人就業負擔的加重。“從某種程度上，可能會引發新的社會矛盾。”
“現在都是一個蘿蔔一個坑，老員工不退休，新員工名額必然會縮水。想進國家機關或是事業單位工作，可是老人不退下來，就沒有空缺的編制，新人想進也沒法進。”網民小劉說。
調查
超9成網友反對退休年齡延至65歲
“延遲退休”再一次被提出，引發網友熱議。昨日，本報聯合大渝網就“退休年齡延至65歲”話題進行了調查，截至21:30，超過9成網友反對退休年齡延至65歲。
從昨日下午2點至晚上9點半，共有5000多名網友參與了調查。退休年齡延至65歲，你願意嗎?95.84%的網友選擇了“不樂意”，僅有4.16%的網友選擇“支持”。
退休年齡定在多少歲，關係到所有人的老年生活安排，也毫無疑問會影響到一個家庭的生活狀況。最理想的退休年齡是多少呢?參與調查的網友認爲，男女退休年齡應該區別對待。數據顯示，超9成網友認爲，男性最理想的退休年齡是55歲~60歲，女性最理想的退休年齡是50歲。
如果退休年齡延至65歲，最需要解決什麼呢?在本次調查中，圍繞事業保險、最低生活保障、醫療保障、就業形勢、身體素質等話題進行了調查。42.59%的網友認爲“醫療保障和身體素質需要進一步提高”。33.21%的網友選擇了“失業保險、最低生活保障應真正起到保障作用”。18.79%的網友表示，“就業形勢必須樂觀”。5.41%的網友認爲“該控制剩餘勞動力的增長”。
聲音
“延遲退休不能一刀切”
延遲退休年齡，儘管政府有着自己的考量和“無奈”，但多位專家向記者表示，目前在我國，退休年齡延遲並不適宜快速推進，更不能一刀切。
“到底勞動力是否短缺，目前業界的說法並不統一。”尹希果說，我國勞動力存在的問題，更多的是一種結構性問題，“調查顯示，目前藍領工人處於供給趨緊的狀態，但大學生卻出現明顯的找工作難的現狀，因此，是否需要推行延遲退休年齡，關鍵是看延長的這部分人所從事的職業。”
延伸藍領工人的退休時間，可以補貼勞動力的不足，而在一些具有創新性的領域，則可以更多的吸納剛畢業的大學生，“應該實行彈性制度、針對行業有所區別，不能一刀切。”他說。
“雖然人口數量紅利正在消失，但人口質量紅利我國仍可以享受15~20年，但在這一時期，經濟會出現一個動盪期，這裏的‘動盪’指的是方向性選擇的問題，可能會出現很多嘗試，因此，一直到2050年，中國的人力資源都需要政府戰略性關注。”何力說。
