稀土是什麼?
稀土(rareearth)有“工業維生素”的美稱。現如今已成爲極其重要的戰略資源。
稀土元素在石油、化工、冶金、紡織、陶瓷、玻璃、永磁材料等領域都得到了廣泛的應用，隨着科技的進步和應用技術的不斷突破，稀土氧化物的價值將越來越大。
稀土鑭加入玻璃後製造的相機鏡頭，折光率非常好，可以拍出很清晰的圖像。用加入稀土的顏料給紡織品染色，染色後的紡織品不僅色彩鮮豔，而且在陽光下可以從不同的角度看到不同的色彩。添加了稀土的防曬霜，可以把紫外線轉化爲紅外線，減少紫外線對皮膚的灼傷，還有增白的效果。加了稀土元素的陶瓷刀具非常鋒利，且不易滋生細菌。
當然稀土最重要的價值體現在製作永磁材料上，稀土永磁材料製造的電機體積小，效率高，可以用於製作各種高端設備等，小到汽車上的轉向器、電車的驅動電機，大到飛機和輪船上的各種傳感器、導航儀。
1稀土的出口情況
關注我國稀土市場的人都知道，中國承擔了世界90%以上的市場供應，而美國、澳大利亞等國家，並不開採自己的稀土，卻大量進口中國稀土。日本甚至已經建立了國內60天消費量的稀有金屬儲備，其中國家儲備42天，民間儲備18天。主要是鎳、鉻、鎢、鈷、鉬、釩、錳等稀有金屬，其進口依賴度超過90%。
目前世界上稀土產量最高的國家是中國，約佔世界稀土產量的85%，比排名第二的澳大利亞(佔世界產量的8%)高出77%!排名第三的美國佔3%，俄羅斯和泰國則以2%的產量緊隨其後。
但從世界稀土資源的藏量來看，世界稀土儲量爲1.3億噸(以稀土氧化物REO計)，其中中國爲5500萬噸、巴西2200萬噸、澳大利亞爲320萬噸、印度310萬噸、馬來西亞3萬噸、美國爲180萬噸，其他國家合計有4100萬噸(以上爲2015年美國地質調查局公佈的數據)。
由此數據可知，這些國家並非沒有稀土，而是將稀土儲備起來，減少開發，暫時保護本國的資源。但這種行爲卻對中國的稀土行業造成了巨大且不可磨滅的損害。
2我國稀土的現狀
我國稀土行業在快速發展的同時，也帶來了嚴重的環境問題，如資源儲量逐年下降、主要礦區日漸枯竭，資源開發嚴重破壞地表植被，造成水土流失、土壤污染、山體滑坡、河道堵塞以及突發性環境污染事件等，已經嚴重影響公衆的生命健康和當地的生態環境。
以四川省涼山州爲例，這個我國第二大稀土資源地，已探明的稀土氧化物儲量爲270多萬噸，其中犛牛坪稀土礦是涼山州最大的稀土礦區。
犛牛坪稀土礦區的開採始於上世紀80年代，由於長期無序和過度開採，在當地遺留了一堵綿延了近兩公里的尾砂帶，這些都是開採後的廢棄物。尾砂堆積的地方，原本是一條村裏用於灌溉農作物的河流，但如今河道已經被完全堵塞。
同時，由於以前稀土開採大多采用異地池浸、堆浸的落後工藝，人們把山上的稀土搬到有化學藥劑的池子中浸泡，當初一座座草木茂盛的大山變得寸草不生，植被遭到嚴重破壞，造成水土嚴重流失，泥石流等地質災害頻頻發生。
如今，涼山州被國務院列爲全國163家重點整治對象之一，爲了治理這些環境污染的問題，政府和企業花了不少精力、財力。
治理這堵尾砂牆，就需要7000多萬的資金，大部分由國家支付。而整個江西銅業則投入6.8個億，用於生態的治理，植被的恢復，以及防止泥石流等地質災害的邊坡治理。
而儘管中國向全球供應着90%以上的稀土資源，但因爲沒有取得稀土定價權，稀土資源被賣成了“白菜價”能讓人心痛無比!
這種失衡狀態，讓我國痛下決心整治稀土產業。實施稀土配額制度，就是基於保護環境和資源的考慮，在出口環節實施的一項管控。
但好景不長!這樣的管控很快就被國外資本國家打斷。
限制出口，慘遭拒!
北京時間2014年3月26日晚9時，世貿組織(WTO)公佈了有關“美國、歐盟、日本訴中國稀土、鎢、鉬相關產品出口管理措施案”的專家組報告，給出了對於本案的初裁結果，認爲，中國對稀土等產品實施出口稅和出口配額限制違反WTO框架規定。
中國在敗訴後，選擇上訴，但，不幸仍在發生。
日內瓦時間2016年8月7日，世界貿易組織(WTO)公佈了美國、歐盟、日本訴中國稀土、鎢、鉬相關產品出口管理措施案(簡稱稀土案)上訴機構報告。
上訴機構維持此前WTO專家組關於中方涉案產品的出口關稅、出口配額措施不符合有關世貿規則和中方加入世貿組織承諾的裁決。
儘管，世界貿易組織專家組同時確認了資源主權原則，認可中國以可持續發展方式行使自然資源主權的權利，贊同中國實施了資源綜合保護政策，並對中國在資源保護方面所做的努力予以肯定。
但不可置否的是，WTO的幾次裁決，讓中國長期以出口配額制等管控優勢資源的制度走向終結。
此後，爲了對國家稀土行業長期有序良好發展，整改目前混亂的稀土行業，相關稀有金屬的國家政策頻頻加碼，一系列組合拳的推出：
成立六大稀土集團、稀有金屬資源稅改革爲從價計徵、國儲和商業收儲不斷推出、稀有金屬打黑力度持續加大……
爲什麼菲律賓、印尼等國在限制本國礦產資源出口和掌控市場價格時能夠順利成功，而中國僅僅在限制出口配額這一方面就屢屢敗訴?
對於這樣的一系列事件，專家與網友們都紛紛發表文章和評論，表達自己的看法：
北京科技大學企業與產業發展研究所所長何維達：第一，中國沒有從源頭上實行有效管控，在國內，很長一段時期由於稀土經營主體過多，造成供過於求的局面，廠家之間不得不低價競銷而無法掌握定價權。第二，地方政策追求GDP業績，採取“有水快流”的措施。第三，國內外生產和供給不一致。有些國內廠家以國內價格購買稀土產品之後，轉手高價在國際市場銷售。第四，中國缺少精通WTO等一系列國際貿易規則和精通外語，掌握談判技巧的高級人才。
鐵血網網友“無緣無故被封號”：WTO裁定中國限制稀土等出口違反有關框架規定。敗訴之後，可以上訴，但更應反思自身稀土生產、出口方面的弊病。如果沒有長時間亂挖濫產，沒有出口的惡性競爭，會有今天的苦果嗎?在這方面倒是可以學學雙重標準的西方，以斷腕的勇氣，果斷封礦、嚴格限產，沒“土”可供出口。
知乎網友“明麻清山”：出口限制是稀土管控的短期手段，稀土缺失定價權資源流失過快的根本原因是國內稀土供給市場的混亂、競相殺價以及缺乏相對成熟的環境保護和盜採約束法規，這一點政府本身是很清楚的，並且也一直致力於國內市場秩序構建、產業整合和重組以及完善法律法規。從短期來看，敗訴肯定有影響，但長期來看只要能夠很好解決中央和地方礦業權利益分配問題，重塑中國稀土大國指日可待。
