湖南省人口計生委相關負責人表示：近期湖南未調整生育政策
長久以來，有關“單獨”二胎問題，坊間一直存在多種猜測。21日下午，湖南省人口計生委黨組副書記、副主任詹鳴在做客省政府門戶網站在線訪談時，有網友就提出了關於湖南是否放寬生育政策的問題。對此，詹鳴明確表示，湖南“不會就一個省調整生育政策”。同時，他還透露，並不存在此前外國專家傳說的“國家人口計生委在組織進行‘單獨’夫婦生育二孩的試點”。這也是湖南官方首次就此問題做出公開回應。
按現行政策2030年左右出現人口零增長
昨天下午的訪談從3點半開始，早在訪談開始前，就已經有不少網友提出問題。“單獨”二胎問題，意料之中地成爲網友關注的焦點之一。“最近有許多專家學者大談計劃生育政策帶來的負面影響，認爲計劃生育政策應該放寬了，請問您怎麼看待這些言論?湖南的生育政策在近期內會放開嗎?”面對網友“陽光男孩”的提問，詹鳴說，目前學者們的言論自己在網上也看到了一些，作爲一名從事人口計生工作多年的政府官員，“我感到對於這些言論有必要談一談我的觀點”。
此前，有不少觀點認爲，目前已經進入人口負增長時期。這也成爲支持“單獨”二胎政策最強有力的一個理由。有數據顯示，2000年人口普查時的總和生育率爲1.22，2010年普查時則只有1.18。也就是說，按照當時的生育水平，一個育齡婦女在她的生育期內只生育1.22或1.18個孩子。
對此，詹鳴認爲，這個數據並沒有反映出現實中的實際情況。尤其在農村家庭，“有多少孩子是獨生子女?”他表示，目前除上海市戶籍人口，其他省份還沒有出現人口負增長。而湖南省作爲第七人口大省，現在已經有7100多萬人口。“按照現行生育政策和人口工作水平，人口零增長出現的時間大約在2030年左右，如果生育政策放開或者計生工作放鬆，這個時間可能還要推遲甚至不會出現。”
若放開二胎人口總量要增加860萬
此外，老齡化、社會不穩定、獨生子女的教育培養問題等也成爲不少人支持“單獨”二胎政策的理由。
去年，省計生委組織有關計生工作專家作了“人口老齡化與生育政策關聯度”的課題研究，得出的結論是：如果保持目前生育政策，2025年前後湖南人口將達到7580萬人;如果實行“單獨”二胎政策，夫妻中有一方是獨生子女生第二個孩子，2030年湖南人口將達到7690萬人;如果全面實行生育二孩政策，2050年湖南人口則將達到8440萬人。而這幾個數都是人口總量的峯值。那麼，在這三種不同人口發展方案下，老齡化程度是什麼樣?詹鳴給出了這樣的答案：到2050年的時候，實行這三種方案的老齡化程度分別爲：低方案爲28.2%，中方案爲27.1%，
高方案爲24.1%。“三個方案比較就是降低4.1個百分點，但是降低這4.1個百分點要付出的代價是，人口總量要增加860萬，人口總量要增長11.3個百分點。”詹鳴認爲，這樣的代價不值得。
湖南勞動力大大富餘短缺是結構性的
“有一些專家學者認爲現在沿海有很多企業招不到工人，出現了勞動力短缺，這也是計劃生育惹的禍。實際上我省勞動力大大富餘，所謂的短缺是結構性的。”詹鳴說，“湖南2001年每萬人研究生數量只有全國平均的一半，而且專業技術人才、高素質人才也大大少於全國平均水平。”他認爲，高素質勞動力短缺、農村人口不再鍾情於去沿海打工、社會保障體系不健全，是造成這種結構性短缺的三大原因。
詹鳴稱，這些因素交織在一起，最終導致了沿海企業的“民工荒”。他表示，湖南的人口負擔係數要在2030年左右達到0.5，也就是一個勞動力撫養半個老年人口，或者未成年人口。“所以勞動力總量依然是充足的，技能型勞動力的缺乏，這可能不是短時間存在的現象。”
詹鳴表示，“據我瞭解，在第四次生育高峯來勢正猛的時候，國家現行生育政策不會有大的改變，目前外國傳說國家人口計生委在組織進行“單獨”夫婦生育二孩的試點。也沒有。計劃生育政策是大政策，我們省裏不會就一個省調整生育政策。”
