“黑救護車”氾濫暴露安全問題——急救體系管理亟待加強
外形跟救護車沒什麼兩樣：車頂有急救警報器，車身上有120標誌，車上有急救牀、擔架牀、氧氣瓶……近年來，不少城市各大醫院周邊，活躍着一些“山寨救護車”、高仿“黑救護車”，車主根據病人病情坐地起價，甚至與正規救護車搶生意。
“黑救護車”氾濫暴露安全隱患
真假難辨的外形，觸目驚心的安全隱患，可能僞造的運營文件……近日，有羣衆反映，長沙一些醫院周邊，一些“黑救護車”出現在醫院門口，根據病人病情漫天要價、坐地起價。
根據羣衆反映的線索，記者在長沙一家大醫院門口發現，幾名男子站在一輛經過改裝的“山寨救護車”前招攬生意。記者看到，這輛“山寨救護車”車內，有兩個氧氣瓶和一張擔架。
這位車主告訴記者，他把自家的麪包車拆掉後座，安上輪式擔架再加個氧氣瓶改造成“救護車”，然後通過網絡、小廣告發布電話號碼來“接活”，“我們提供上門服務，有市內的，也有市外的，市內每公里7元，外地的另說。價格還可以商量。”
記者發現，一些“黑救護車”車主會將聯繫電話塗在醫院多個角落，或在醫院周邊散發小廣告;部分私營車主還會在醫院急診室周邊等活兒，“黑救護車”就在醫院門口停着。
據調查，在一些大城市，由於醫療資源豐富，吸引了大量外地患者，間接導致大醫院急救車輛不足，無力提供外地轉運病人的服務;面對這一市場缺口，隱藏在醫院周邊的“黑救護”“山寨救護車”出現，通過各種方式招攬客人，甚至與正規急救車爭搶病人。
“山寨救護車”的出現雖然一定程度上滿足了病患的運送要求，但安全風險讓人擔憂。長沙市醫療救援中心介紹，一旦出現事故，由於沒有合法身份及手續，“黑救護車”車主可能會選擇逃之夭夭，事故責任無人承擔。
“黑救護”背後暗藏“灰色利益鏈”
記者採訪瞭解到，我國大部分地區實行急救車有償服務，各地根據自己的實際情況收費也不一樣。大部分城市正規120急救車在市內出車5公里(含5公里)內每次收取出車費30元，超過5公里每公里加收1.5元(含往返里程)，這還不包含醫護人員出診費、用藥、應急處理費用等。
記者撥打了幾個“黑救護車”車主的電話，這些“黑車”費用都在每公里5元至10元。
據知情人士透露，非法運營的救護車很多是套牌車，車內未經消毒，也沒有必備的搶救設備，更沒有醫護人員，如果病人途中發生危險，根本無法進行有效的搶救。
湖南省一家醫院的醫護人員告訴記者，以前，“黑救護車”多爲“散戶”，現在有些成立了公司統一經營管理，隱蔽性更強。有些“黑救護車”車主同醫護人員或保安聯手，形成一條“灰色利益鏈”，這也是“黑救護車”氾濫成災，並敢於和正規急救車爭搶市場的重要原因。
整合資源加強管理急救網絡亟待完善
湘潭大學公共管理學院副教授盛明科認爲，“黑救護車”的監管涉及運管、衛生、客運管理、交警等多部門，交叉監管往往使監管更難，甚至可能造成空白。因此，建議有關部門應發揮聯動作用，加大對非法運營的“黑救護車”的打擊力度，避免出現“都管都不管”的尷尬局面。
專家呼籲，交警部門要加大檢查監督執法力度，醫院方面應警惕醫院保安、護工等與不法分子勾結，適當增加救護車輛，合理配置醫療資源，滿足病患對救護車的需求，從而堵住“山寨救護車”的灰色生存空間;病人及家屬要提高警惕，認真分辨真假救護車，謹防上當受騙。
專家認爲，政府應大力發展和規範急救服務，不斷完善醫療急救網絡，加強對醫療急救行業的監管。在公立醫院、急救中心的救護車數量嚴重不足的情況下，考慮開放救護市場，讓更多可靠的社會資本進入急救領域，使之成爲正規急救的有益補充。(帥才)
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