所屬單位承認，這輛“晉AL386L”牌照車並無急救資質。
“晉AL386L”牌照救護車內，配有吸痰器、呼吸機和心電監護儀等儀器。
在“晉AL386L”牌照救護車主與記者簽訂的協議中，甲方爲假冒的“北京急救服務中心”。
在北京，如何才能叫到救護車?這個問題的答案不一定是打“120”或“999”。
記者近日調查發現，在301醫院、積水潭醫院、友誼醫院、天壇醫院等大醫院周邊，可以輕易找到自稱正規救護車的各種車輛，這些車多爲外地牌照，自稱可爲患者提供轉院、場站接送、急救等服務，車主們將關係網撒向醫院內部，護工、清潔工等都會爲他們介紹生意。
據知情人士透露，這些盤踞在大醫院周邊的外地救護車，80%以上都沒有正規的急救資質和持證醫生，車輛多爲私人擁有，有些所謂掛靠在外地醫院的救護車，實際上已經很多年沒有經過當地車輛、衛生部門年檢審覈，屬於非法運營。
早在2012年，新京報就曾關注此事。4年過去，記者發現這一現象依然存在。北京市急救中心工作人員介紹，本地院前急救車輛不足，正規救護車無法滿足長途轉運病人的需求，面對市場缺口，聚集在醫院周邊的黑救護車頻頻現身，與正規急救車爭搶病人。
業內人士表示，選擇無資質的“黑救護車”，患者和家屬的利益無法得到保障。
醫院內外織成“推薦網”
1月9日至1月17日，新京報記者假稱患者家屬，在北京多家大型醫院展開探訪，發現要尋找私人救護車並不困難。
在積水潭醫院，一說需要救護車，一名車輛管理員輕車熟路地將記者帶到醫院南門旁的一家商店。商店老闆稱，他介紹的救護車是私人的，車輛絕對沒問題，“跟正規救護車一樣”。隨後，他拿出手機讓記者自己跟開救護車的人“對接”。
接電話的人姓馬，他表示，自己的車都是正規救護車，車上設備齊全，能配備醫生隨行，醫生“都是從醫院出來的”，具備醫師執照。如果運送途中病人出現緊急情況，醫生能夠立馬開展急救。如果需要用藥，則需在商定的運送費用外再加藥費。馬先生承諾，可以提前看車，看完車付定金就可進醫院拉人。如果用“大奔”，費用大約爲每公里20元。
記者以馬先生報價太貴爲由希望另找一輛車，馬上就有另外一名車輛管理員提供了一個手機號。對方自稱“白主任”，可以提供私人救護車，只需5元一公里。
問及車輛性質，“白主任”在電話中承認，在北京除了120和999，其他救護車都不正規。私人救護車爲何能有醫生隨行?“有什麼醫生，就是多去個人，醫師執照什麼都沒有，別聽他們瞎說。”“白主任”在電話中說。
上述車輛管理員告訴記者，附近商店老闆幾乎都能幫忙找私人救護車，對方一般會給商店老闆一兩百塊錢或等值的菸酒，“不能說是中介，你幫忙介紹生意，人家也要感謝一下。”
在301醫院，一名清潔工告訴記者，想找私人救護車就去找急診科的保安，保安會聯繫私人救護車老闆，提供名片或者直接見面。“私人救護車老闆都會讓保安幫忙聯繫客戶，介紹成一個就能得兩百或者更多。”
果然，記者來到急診科簡單說明來意後，一名保安就把記者拉到醫院急診大樓的一個角落。隨後一名身穿棕色夾克的男子迎上來，做起了自我介紹。
該男子稱，正規救護車運送病人每公里收費25元，他們只收20元，車上配備醫生和護士，如果病人在運送過程中需要用藥，會另外收取費用。問及車輛性質，男子連稱“我們都是正規的，不是正規的怎麼能上牌照呢，我們就是301醫院的車。”
針對該男子的說法，地下停車場一名保安透露，301醫院自己的救護車都沒上牌照，只能在醫院內部運送病人。所以，從醫院外面來的救護車，要麼是外地的，要麼就是來“趴活”的私人救護車。這名保安遞給記者一張名片，稱如要用車可以聯繫這個人。
號稱“死人活人”都能拉
除了嚴密的推薦網絡，記者在調查中發現，在部分醫院，一些私人救護車運營者自稱可以隨意進醫院接送病人，能提供不同等級服務，並且“死人活人”都能拉。
在天壇醫院，當記者詢問一位保安人員是否有私人救護車時，旁邊一名中年男子立馬湊了上來，表示能幫記者找到車。
男子撥通一個電話，等待近10分鐘後，一名留着短髮、體型壯碩的男子出現在記者面前，拿出一張小卡片遞給記者後轉身離去。卡片上印有“北京急救中心救護長途組(長途專送)”的字樣，地址標明北京各大醫院周邊均有服務站。
記者按照卡片上的電話撥打過去，電話那頭表示，他們的車輛是正規救護車，分普通型和豪華型，普通型沒有急救人員隨行，而豪華型就是“大奔”，屬於重症監護型，裏面配備各種急救設備，並且有醫護人員隨行。
一名保安告訴記者，向記者介紹車輛的這夥人，有十多輛車，而在天壇醫院，只有這一家做私人救護車業務，剛剛過來的短髮男子就是救護車的老闆，停車場裏一輛“皖S”打頭的救護車就是他的車。
記者隨後在停車場找到了這輛“皖S”車輛，而駕駛室裏坐着的，就是剛纔的短髮男子。他否認自己是救護車老闆，稱自己就是在醫院周邊等着“攬活”，救護車來的時候擡病人搭把手。不過，短髮男子向記者保證，用他們的救護車可以放寬心，因爲用救護車之前都會簽署一份協議，保證把病人安全送達。
天壇醫院門口一商店老闆透露，“別的私人救護車想進來也進不來，這一塊屬於他們。”這名老闆說，在天壇醫院用救護車，去停車場找“皖S”就可以。而這些車輛能耐很大，死人活人都能拉。
在友誼醫院，記者得到了類似介紹。“車在東四環，提前40分鐘就能過來，不僅能開進醫院，還能開進火車站，車牌中帶有120，閃着燈，有正規執照，全都掛靠在廊坊那邊的醫院。”在友誼醫院，一位被周圍人稱爲“大高個”的私人救護車車主，這樣向記者介紹。
他表示，自己從2001年開始在友誼醫院蹲點做私人救護車，到現在已經16年了，現在有三輛救護車，都是“大福特”，跟正規120的救護車是一樣的。因爲跑長途耗車，已經跑廢兩輛車，打算再買兩輛。
“大高個”透露，不僅活人能拉，死人也能拉，和家屬提前串通好，先用專門拉死人的車輛把屍體從醫院拉出來，跟醫院謊稱是要拉去火葬場，中途再換成他們的救護車，裝着在急救的樣子把人拉外地。“把屍體拉往外地屬於非法運屍，必須家屬跟我們合作起來編瞎話，才能把屍體拉出來。”
“重症病人”照拉不誤
私人救護車是否真的如此“神通廣大”?調查過程中，新京報記者假稱患者家屬，親身體驗了一趟“黑救護車”運送患者的旅程。
此前，在301醫院，一名護工給了記者一個聯繫方式，對方是一個名叫張偉的救護車業務員。
據張偉介紹，救護車跑長途10塊錢一公里，隨車醫生一名，司機兩名，隨車醫生來自石家莊的一個縣醫院，可以查看醫生的醫師執照，如果在途中需要急救或者用藥，急救、藥費另外計算，車內有價格表，會根據用藥數量和種類收費。急救醫生也需要另外付費，不過藥品和醫生的費用“都可以商量”，不會超過3000塊錢，比如從301醫院到安徽亳州，全部費用在10000元左右。
在張偉口中，他們的公司有七八輛長途救護車，救護車牌照掛靠山西一個縣醫院。“長途組的救護車都是跟山西醫院掛鉤的，不是自己買的車，私人不能買車拿來改裝，救護車屬於特種車輛，縣醫院的救護車輛閒置的多，領導也想賺點外快，就跟他們籤合同，把車拿來用。”
張偉說，運送病人之前會簽署一個轉運協議，“就是雙方的一個保險，中途發生交通事故或者車上的小問題由救護車承擔。”
通過張偉介紹，記者聯繫上車隊一位名爲“劉隊”的負責人，約定1月17日從301醫院內科大樓前出發，運送一名假稱剛剛做完心臟搭橋、需要心電監護的重症患者前往通州某小區。
1月17日下午5點，一輛號牌爲晉AL386L的救護車直接開到301醫院內科大樓門前，車上共三人，其中兩名司機，身着便服。一名工作人員身着黑色制服，自稱醫生，後背印有“120急救”字樣。
在車上，記者看到配有氧氣瓶及多臺醫學設備，據黑色制服工作人員介紹，這些儀器分別是吸痰器、呼吸機和心電監護儀。
上述工作人員自稱是全職醫生，目前專門跑長途急救重症監護車型，曾在老家醫院幹內科，後來在邢臺醫院待過，做過心腦血管專科和急診。
當記者要求查看其執業證書時，這名“醫生”表示，證書在站裏，查看需向“劉隊”請示，“你放心，我們都是有證書的，不可能胡來。800公里對我們來說都是小活兒，最遠送病人到雲南，一趟3000公里。”
走到京通快速路後，由於堵車，記者所坐救護車一直在公交專用車道行駛，並閃爍警燈。隨車“醫生”介紹，他們是救護車，在北京不限號。理論上闖紅燈也可以，但是不到萬不得已不會闖紅燈。“拉着病人可以閃燈，回來沒病人就不能開閃燈，也不能走應急車道。”
談及公司規模，這名“醫生”介紹，他們跑長途的救護車超過10輛，跑市內的也有。
到達目的地後，這名“醫生”向記者收取了800元車費，另因被褥是一次性的，加收200元被褥費。記者提出是否可開發票，對方稱數額太小無法開票，只開了一張收據。
所屬單位承認“非法運營”
記者查詢得知，上述晉AL386L牌照救護車登記在山西今宇實業發展有限公司名下，登記時間爲2016年6月。工商登記信息顯示，山西今宇實業發展有限公司經營範圍是計算機網絡工程;自動系統控制工程;室內裝潢;鋼結構製作安裝;日用百貨、服裝鞋帽、家用電器、裝飾材料的批發及零售。
體驗結束後，新京報記者以記者身份再次聯繫“劉隊”。“劉隊”表示，晉AL386L牌照救護車確屬山西今宇實業發展有限公司所有，但他否認車輛是非法運營。他表示，這輛車是他一個朋友的，並沒有運送過病人。
在記者反覆追問下，“劉隊”終於承認，1月17日確實到301醫院拉了人，並收了錢，“可能只收了幾百塊錢油費。”但他隨後表示，這輛車只是偶爾來北京拉個活兒，掙點外快。
記者隨後聯繫山西今宇實業發展有限公司相關負責人趙經理，趙經理表示，晉AL386L牌照救護車確實歸屬他們公司。趙經理透露，這輛車原屬山西臨汾一家煤礦，他們公司在2012年收購該煤礦後，該車輛即變成他們公司資產。“可以確定的是，這輛車並沒有轉運病人的資質，只是煤礦用於運送傷者到醫院，處理突發情況所用。”
至於“劉隊”的身份，趙經理表示，這是公司一名前員工，至於其爲何能聯繫車輛進行非法運營，他還需要向領導彙報後進行調查。
實際上，不僅晉AL386L牌照救護車的真實身份爲沒有資質的“黑救護車”，記者調查中發現的大量外地牌照救護車，經查詢均歸屬一些外地縣市級醫院。
在積水潭醫院，記者發現一輛冀R2N953牌照的救護車，經查詢隸屬河北廊坊大城縣中醫院。該院一名負責管理救護車的李姓工作人員在電話中告訴記者，這輛車其實就是他自己的，從瀋陽一救護車廠家買進後，掛靠在大城縣中醫院，“我們這邊縣城都是這樣的，私人的救護車掛靠在醫院名下。”
“私人救護車太多了，北京、上海、天津外地病人多，大家都是那麼跑的。”李姓工作人員稱。
相關執法部門一名負責人透露，這些盤踞在大醫院周邊的外地救護車，80%以上都沒有正規的急救資質和持證醫生，車輛多爲私人實際擁有，有些所謂掛靠在外地醫院的救護車，實際上已經好幾年沒有經過當地車輛、衛生部門的年檢審覈，屬於非法運營。
“如果在運送病人途中出現突發情況或者交通事故，掛靠的醫院不會負責任。”這名負責人說，在這種情況下，患者和家屬的權益完全沒有保障。
患者曾遇“黑救護車”臨時加價
1月16日，新京報記者探訪301醫院內科大樓多個病房，大部分患者表示收到過不止一家“長途救護車”的小卡片，不過鮮有患者對其合法性提出質疑。也有患者表示，私人救護車價格太貴，安全性無法保障，自己就曾遇到司機臨時加價。
一位山東患者稱，2009年，他曾護送一位同事來301醫院治療，因腎衰竭，家人放棄治療後，找了一輛私人救護車護送回山東，全程600多公里，每公里報價3元，“當時說得好好的，除此之外沒有別的費用。”
運送過程中，救護車司機要求患者家屬自付高速公路過路費，否則不開車，家屬無奈之下只好接受。回到山東老家時天色已晚，司機要求家屬解決其住宿問題，家屬提議司機住在單位合作賓館，對方馬上拒絕，稱“不安全”，又向家屬索要300元后離去。
骨科二區一位王姓患者是安徽亳州人，因爲髖部韌帶方面問題住院，住院期間有一位自稱安徽老鄉的長途救護車推銷員來到病房。這名推銷員告訴王先生，這種長途救護車是120急救中心“長途組”，完全可以放心，因是老鄉，可以便宜點，每公里4元，回到安徽亳州只需要3000餘元。王先生再三思量，自己找車回家也需要2000多元，於是同意使用這種長途救護車。
正規救護車難以滿足市場需求
北京市急救中心車管科工作人員韓超告訴新京報記者，市急救中心主要負責市民的院前急救和大型活動保障等工作，患者的長途轉運護理並非主要業務。
韓超介紹，在急救中心接到的長途業務申請中，大部分都是危重症病人，其中一些患者已經放棄治療，歸鄉心切，對醫療護理的要求並不高，還有些骨科出院的病人，因身體情況無法乘坐其他交通工具，這些情況都屬於非緊急病症，一些家屬諮詢120急救中心沒車時，可能就會選擇醫院外的私人救護車。
目前，北京市急救中心負責長途轉運病人的車輛和人員只有4個班組，因爲北京聚集了大量的優質醫療資源，來自全國各地的患者對於長途轉運的需求量較大，現有的車輛和人員已經滿負荷運行，但仍供不應求，急救中心每天大約能接到20個有長途轉運需求的諮詢電話。韓超介紹，大醫院外攬活的外地救護車正是看到了這個市場。
韓超介紹，正規救護車設施齊全、操作正規，市場上的這些“黑救護車”，在車輛、設施、人員等方面都很難滿足條件。他說，正規救護車的行駛本上，車輛類型一欄會寫着“小型專用客車”或“專項作業車”，使用性質明確爲“救護”。
急救中心長途組救護車在出車前一天，隨車醫生會詳細瞭解病人情況，判斷是否可以轉運，並會前往醫院，向主治醫生了解病情，瞭解和病人相匹配的呼吸機使用模式等，還會在醫院開出沿途可能使用的藥物。在這之後，隨車醫生會提前準備各種途中會用到的耗材。比如路途預計10個小時，會超額按18個小時準備藥品和氧氣等耗材，“說白了就是一個能移動的ICU。”
韓超提醒患者，對這些私人救護車要謹慎選擇。
北京市衛計委相關部門負責人表示，針對這類現象，去年衛計委與相關部門一同進行過數次集中抽查打擊，但是由於各方面原因收效甚微。一方面，外地救護車的管理在註冊地，衛計委無法對其進行直接管理，也很難判斷某輛救護車是否在北京長期運營。
另一方面，由於不能耽誤病人救治，路面執法人員很難直接攔下對其進行盤查，且對此類救護車的執法涉及多個部門，如衛計委只能對車內發生的醫療行爲進行管理，這也增加了執法難度。
2013年2月1日起施行的《北京市救護車管理辦法》對於北京本地醫療衛生機構救護車有明確規定：“本市醫療衛生機構必須按照國家及本市有關規定使用救護車，不得私自改裝、出借、借用、轉賣、轉讓、調撥救護車或挪作它用，不得使用已註銷機構救護車、非本地牌照救護車在本市從事醫療服務。”不過，對於外地救護車在京從事轉運、急救病人的情況，該辦法並未提及。
上述負責人告訴記者，前段時間北京市衛計委與河北省衛生部門進行過溝通，希望他們對屬地救護車加強管理。不過他向記者坦承，由於存在市場需求，光靠北京抽查執法很難根治問題，只有隨着醫療資源向外疏解，外地患者能夠在當地完成治療，這樣的現象纔會得到根本緩解。
