“史上最嚴奶粉新規”的換證審覈日前已經進入收官階段，截至5月31日，如果無法取得新的生產許可證，將無法繼續生產銷售嬰幼兒奶粉。廣州市奶粉管理辦公室副主任王丁棉估計，屆時約有三分之一乳企拿不到首輪新版乳粉許可證，或將淘汰出局。到月底這段過渡時期，首輪未獲新證的乳企應努力躋身行列。
全國僅45家已拿到新證
王丁棉告訴記者，廣州此前共有十家乳業製品，雅培撤離了廣州，現在只剩下九家。目前，已經確認沒有通過的有施恩、高培以及花都某家乳企。據他所知，這三家都是因爲時間上來不及，沒有趕上首批乳粉許可新證認證。他透露，這些沒有通過的企業正在積極備戰第二輪乳粉許可證。“這種情況相信在全國範圍內都是存在的，不僅僅是廣東省。”
據悉，國內註冊在列的共有127家嬰幼兒奶粉生產企業，目前已經有約45家乳企獲得新的生產許可證。5月31日止，如果無法取得新的生產許可證，將無法繼續生產銷售嬰幼兒奶粉。雖然到月底還有一批新的乳企獲得新的生產許可證，但據王丁棉分析，依舊會有近三分之一的乳企無法取得許可證，面臨停產或者淘汰出局的境地。
記者瞭解到，2013年12月25日正式發佈的新版《嬰幼兒配方乳粉生產許可審查細則(2013版)》設定了更加嚴格的審查項目和許可條件。重要的改變之一是配方的減少。企業不得使用相同的原料、輔料構成的同一種配方，生產不同產品名稱的嬰幼兒配方乳粉。
此外，此次細則中要求企業應當具備自建自控奶源，嬰幼兒配方乳粉生產企業應按照危害分析和關鍵控制點體系(HACCP)、粉狀嬰幼兒配方食品良好生產規範(GMP)等要求建立運行質量管理體系，以及嚴格的信息化管理、產品追溯及召回制度等。這些要求是很多企業需要重點整改的內容，同時也成爲很多企業獲得新證的絆腳石，有些企業直接放棄了對新證的申請。
目前我國有嬰幼兒配方乳粉生產企業127家。專家認爲，單從數字上來看，我國的嬰幼兒奶粉生產企業和品牌的數量還是過多。新的細則有利於改變我國乳粉企業水平參差不齊、乳粉品牌過多的局面。
未獲首輪新證乳企或出局
談到暫時無法取得首輪新許可證的乳企，王丁棉表示，短期內對於企業的影響不會很大。他分析，政府制定該項新政的目的是提高產品質量，對於企業的整改會允許有一段過渡時期。這段時間，企業的生產銷售仍然繼續，不會受到影響。“不過如果沒有獲得第二批許可證的話，那這些乳企可能面臨停產倒閉的的局面。”
此前有業內人士分析，在這一個過渡時期，沒有獲得許可證的乳企在消費市場上可能受挫。對此，王丁棉表示這個情況應該從兩個方面來看。從銷售額來說，這些乳企勢必會受到一定的不利影響。但是，從企業長遠角度和重建消費者信任來看，這未必不是一件好事。
而對於整個乳業市場格局的影響，王丁棉表示，應該辯證地來看待，有好的一面，也有不好的一面。好的一面，乳企市場更加集中，產品的質量更有保障。同時，對於政府而言，更容易統一管理。不好的一面，乳企行業的整體發展受到制約，抵抗市場能力更弱。單靠幾家大的企業來支撐整個乳業市場，對於外來洋奶粉的競爭力下滑。“一些大的乳企很有可能轉型做其他的產品。”
記者從業內獲悉，目前國內主流嬰幼兒乳粉生產企業，包括蒙牛、伊利、雅士利、晨冠、飛鶴、貝因美等均已通過重新審查和再審查。“未通過審查的，估計是一些三四線品牌，產量、品牌影響力、生產規模難以達標的，若要達標要投入更多人力、物力、財力，這些企業又沒有那麼大的市場和資金來支撐。”有業內人士表示，在這場大整頓中，部分品牌因預感到難以通過，或已提前變賣退出，或被其他大品牌收購。
王丁棉也表示，乳品行業投資較大，一旦進入，不會輕易離開，企業一定會想辦法砸重金獲得新版許可證。而一些規模小又經營不善的企業，沒有資金和技術來整改，那隻能是被淘汰出局。
