準生證就地辦還可上門辦
廣東制定貫徹意見方便流動人口辦證，“三證”齊全即時辦理
流動人口辦準生證難曾成爲社會焦點，對此近日國家人口計生委特發通知，要求各地精簡辦證程序。但之後網絡上下仍非議不斷，因爲有基層辦事處直言只看到新聞、未接到通知，“還要等”。對此廣東制訂了貫徹意見，強調就地辦、可代辦，特殊情況還可上門辦。
出臺新規解辦證難
計生證難辦，對戶口在湖南而工作在廣州的程維來說，有切膚之痛。她懷上寶寶之後，曾花了一個月時間跑各部門蓋章、寫證明，還腆着肚子多次往返湖南和廣州之間;辦證中還幾次被卡，費盡了周折。她用“不堪回首”一詞來形容自己的經歷和感受。
在她看來，前段時間“辦理準生證需蓋章簽字40多個”、“奔波兩地半年無果”等備受關注的新聞報道，一點都不誇張。
和程維有類似經歷的人太多了。廣東是我國第一人口大省、也是第一流動人口大省，對於3100萬在廣東居住的外來人口來說，生孩子前要回原籍辦準生證，他們在來回奔波中虛耗着時間和精力。
就在國家人口計生委發出《關於方便羣衆辦證的通知》後，仍有報道反映，一些基層機構直言“只看到了新聞，沒看到正式通知，辦手續還是要等”，很多人深有同感，紛紛在網上吐槽。
對此，廣東省人口計生委在收到國家文件之後，於13日結合廣東實際制訂了貫徹政策，現已下發到全省各地。
備齊三證即時辦理
按照廣東的貫徹新規定，羣衆辦計生證所需材料，能精簡的儘量精簡。除身份證、結婚證等必需證件外，通過全員人口信息系統或省際協調溝通等能證明當事人婚育情況的，不再要求當事人提供。
新規提出，擬在廣東現居住地生育一孩、符合生育政策的流動人口已婚育齡夫妻要辦理“準生證”，只需攜帶夫妻雙方的身份證、結婚證和女方的廣東省居住證等“三證”，在現居住地計劃生育工作機構或政務綜合服務中心辦理即可，不需再回原籍地。
新規要求，符合辦理條件且材料齊全的，要即時辦理。對申請材料不齊全的，要一次性書面告知當事人需補齊的全部材料。還將辦理“準生證”時間由懷孕後三個月至生育前，調整爲懷孕後至生育前，這給準爸媽們提供了更充分的辦證時間。
可以代辦可上門辦
新規還明確提出，實行首接責任制，由受理一方服務到底，不得推諉。戶籍所在地不得因當事人長期或多次、多地流動而不辦理計生證。對確實無法查明當事人婚育狀況的，應依據當事人的承諾自受理之日起15個工作日內辦結。
新規還倡導個性化服務：申請人無法親自辦理的，可委託他人代辦;對有特殊困難者，基層人口計生機構應主動上門辦。而社區、村(居)委也要發揮作用，實行全程辦事代理服務制。同時要推進服務平臺前移，鼓勵有條件的社區、居委直接爲羣衆提供辦證服務。(夏楊)
