昨日下午，全國人大常委會對精神衛生法三審稿進行分組審議。針對“被精神病”、“被收治”等熱點問題，委員們進行了討論，並提出諸多建議。
「“被住院”」委員建議增“患者可獲司法救助”條款
精神衛生法之所以歷經26年未出臺，一個爭議焦點就是如何約束“強制醫療權”，也就是哪些機構有權強行收治，送精神障礙患者入院?
昨日下午分組審議時，一些委員提出，強制醫療的最終決定權，應交由司法機關，由司法手段作爲保護患者人身權利的最後一道防線。
由司法保護患者人身權
委員南振中說，依據草案規定，強制醫療權分別賦予了公安機關、送診的有關部門、患者單位、村民委員會、居民委員會。但德國、英國在強制醫療程序規定中均要求，對於非短暫性治療需取得法院許可，緊急情況下可不經法院許可而強制患者治療，但隨後必須立即取得法院許可。“爲了防止患者人身權利被侵犯的可能性隨意放大，建議借鑑其他國家的強制醫療制度，將司法手段作爲保護患者人身權利的最後一道防線”。
“根據經驗，應當將強制住院的最終決定權，交給司法機關。”湯小泉委員也表示，“不要輕易交給一般的社會上的業務鑑定機構，還是由法律來決定”。
建議增加司法救助條款
蔣樹聲副委員長說：“現在社會上有被精神病的情況，由於家庭矛盾、財產糾紛，近親屬包括兄弟姐妹甚至父母子女，都有可能強制某人住到精神病醫院”。他建議，增加“病人有權利得到司法救助”的相關條款，“比如指定律師，如果沒有能力請律師，也可以找法律援助中心，讓病人有司法救助的機會”。
「“被收治”」“不該收治的被收治”應明確懲罰措施
昨日下午分組審議時，委員們建議，加大處罰力度，增加經濟處罰等懲戒措施，以解決“把非精神障礙患者診斷爲精神障礙患者”等問題。
錯誤收治應定懲罰措施
“該收治的不收治，不該收治的被收治，這是當前精神衛生領域存在的兩大問題。”委員南振中說，針對“該收治的不收治”，草案規定“醫療機構不得因就診者是精神障礙患者，推諉或者拒絕爲其治療屬於本醫療機構診療範圍的其他疾病”;針對“不該收治的被收治”，草案規定，“除法律另有規定外，不得違背本人意志進行確定其是否患有精神障礙的醫學檢查”。
他指出，上述規定有利於解決“該收治的不收治，不該收治的被收治”，但還應同時明確懲罰措施，立法明確如果違反上述規定，責任人會受到哪些處罰?
錯誤診斷應增經濟處罰
對於“違反精神診斷標準，將非精神障礙患者診斷爲精神障礙患者”，草案制定的懲戒手段包括降低崗位等級、撤職、暫停6個月以上1年以下執業活動;情節嚴重者開除，並吊銷執業證書。
“違反精神診斷標準，把非精神障礙患者診斷爲精神障礙患者，這種行爲是比較嚴重的”，朱永新(微博)委員認爲，以上罰則沒有經濟處罰措施，“建議對情節特別嚴重的，在吊銷執業證書時，應處以5千元以上1萬元以下罰款”。
