黨的十八屆三中全會提出“啓動實施一方是獨生子女的夫婦可以生育兩個孩子的政策”。科學合理的生育政策，關涉國家和社會的長遠發展，更連着億萬家庭的幸福和諧。單獨兩孩實施後會出現生育小高峯嗎?這引起許多人持續關注。
據預測，政策調整後，全國每年出生人口不會有大的增加。目前，全國符合單獨兩孩再生育條件的夫婦總量不是太大，有1100多萬對。在這些人當中，由於受住房、撫養成本、時間精力等因素的制約，願意生兩孩的只佔其中一部分。
一項調查顯示，約有60%的單獨家庭想生二孩。即使個別地區符合再生育條件人口較多，也可以採取倡導合理生育間隔等措施，防止出生堆積。綜合這些因素，實施單獨兩孩政策後，今後一個時期出生人口每年增加200萬人左右，相當於2000年前後的規模，不會出現新一輪嬰兒潮。
